Jakarta, Titik Kumpul – Sistem pemilu Amerika Serikat merupakan salah satu yang paling unik di dunia, dikenal dengan tingkat kompleksitasnya yang tinggi dan peran penting negara dalam menentukan aturan pemilu. Tidak seperti banyak negara lain, sistem pemilu AS dirancang untuk menjamin keseimbangan antara kekuasaan negara bagian dan federal, serta untuk menciptakan sistem yang dapat mewakili seluruh negara.
Berikut ini akan dibahas aspek-aspek penting dalam sistem pemilu Amerika, antara lain pemilu presiden, peran Electoral College, pemilu legislatif, dan berbagai persoalan yang dihadapi sistem pemilu di Amerika Serikat. 1. Pemilihan presiden
Pemilihan presiden AS diadakan setiap empat tahun sekali pada hari Selasa pertama setelah hari Senin pertama bulan November. Apa yang disebut “pemilihan pendahuluan” dan “kaukus” dimulai sebelum hari pemilu, yang biasanya dimulai sekitar 10 bulan sebelumnya, atau bahkan lebih. Melalui proses ini, partai-partai utama (Demokrat dan Republik) memilih calon presiden mana yang akan mereka hadirkan dalam pemilu.
A. Pemilu dan Pemilu Utama
Dalam pemilihan pendahuluan dan kaukus, calon presiden bersaing untuk mendapatkan dukungan dari perwakilan partai di masing-masing negara bagian. Hasil penelusuran pertama dan kaukus menentukan jumlah wakil yang diterima calon pada konvensi nasional partai yang digunakan untuk memilih calon presiden dan wakil presiden secara resmi.
Perbedaan antara pemilihan pendahuluan dan kaukus terletak pada proses pemilihannya: Pemilihan pendahuluan, seperti pemilihan umum, adalah pemilihan langsung di mana pemilih terdaftar memilih secara langsung. Kaukus adalah pertemuan lokal partai, tempat para anggota partai bertemu untuk membahas kandidat dan memilih perwakilan. Negara bagian bebas memilih bentuk pemilu yang mereka gunakan, sehingga peraturan pemilu dapat bervariasi dari satu negara bagian ke negara bagian lainnya.
B. Konvensi nasional
Usai pemilihan pendahuluan dan kaukus, partai mengadakan konvensi nasional untuk memilih calon presiden dan wakil presiden secara resmi. Konvensi ini juga berfungsi untuk menyatukan partai dan menentukan bidang partai, yaitu kebijakan dan prinsip yang akan menjadi pedoman kampanye 2 . Perguruan Tinggi Pemilihan (Electoral College)
Salah satu ciri paling unik dari pemilu presiden AS adalah sistem Electoral College yang kerap membingungkan para pengamat internasional. Dalam sistem ini, rakyat Amerika tidak memilih presiden secara langsung. Sebaliknya, mereka memilih “pemilih” di tingkat negara bagian yang memberikan suara mereka di Electoral College.
A. Pendanaan untuk Electoral College
Setiap negara bagian mempunyai suara elektoral yang tetap, yang dihitung berdasarkan jumlah perwakilan di Kongres, yaitu jumlah anggota Majelis Nasional (berdasarkan populasi negara bagian) ditambah dua tetua. Misalnya California yang memiliki populasi terbesar memiliki 55 suara elektoral, sedangkan negara bagian kecil seperti Vermont hanya memiliki 3 suara.
Jumlah total suara adalah 538, dan seorang kandidat harus memperoleh mayoritas 270 suara untuk memenangkan kursi presiden. Di sebagian besar negara bagian, pemenang suara mayoritas di tingkat negara bagian menerima seluruh suara elektoral di negara bagian tersebut (sistem “pemenang ambil semua”), kecuali di Nebraska dan Maine yang menggunakan sistem proporsional.
B. Proses seleksi dan verifikasi
Pemilihan Electoral College diadakan pada bulan Desember, setelah pemilihan umum. Para “pemilih” ini kemudian memilih presiden dan wakil presiden berdasarkan hasil pemilu di negara bagiannya. Kongres mengkonfirmasi hasil pemungutan suara pada bulan Januari.
Sistem Electoral College ini menciptakan situasi di mana seorang kandidat dapat memenangkan pemilu meskipun perolehan suara terbanyaknya kalah, seperti yang terjadi pada banyak pemilu sebelumnya, termasuk pemilu tahun 2000 dan 2016.3. Pemilu legislatif
Selain pemilu presiden, Amerika Serikat juga menyelenggarakan pemilu untuk memilih anggota legislatif, anggota Senat, dan Dewan Perwakilan Rakyat (DPR) di Kongres.
A. Pemilihan Majelis Nasional
Anggota DPR dipilih setiap tahun kedua untuk masa jabatan dua tahun. Jumlah kursi di Majelis Nasional adalah 435, yang dialokasikan ke setiap negara bagian berdasarkan jumlah penduduk. Anggota Dewan Perwakilan Rakyat dipilih melalui pemilihan langsung di setiap distrik kongres di seluruh negara bagian.
B. pemilihan senat
Setiap negara bagian memiliki dua senator tanpa memandang populasinya, sehingga total ada 100 anggota di Senat. Senator dipilih untuk masa jabatan enam tahun, dan pemilihan diadakan setiap dua tahun untuk memperebutkan sepertiga kursi Senat. Senator juga dipilih secara langsung4. Pemilu negara bagian dan lokal
Setiap negara bagian memiliki sistem pemilihannya sendiri untuk memilih pejabat negara bagian, termasuk gubernur, badan legislatif, dan pejabat lokal seperti walikota dan dewan kota. Dalam pemilu lokal ini, aturan, jadwal dan prosedur pemungutan suara sangat bervariasi, dan sering kali bergantung pada undang-undang negara bagian5 . Tantangan dan permasalahan dalam sistem pemilu Amerika
Sistem pemilu Amerika Serikat memiliki banyak persoalan dan tantangan unik yang terus diperdebatkan, antara lain:
A. Gerrymandering
Gerrymandering adalah praktik penetapan batas daerah untuk kepentingan politik tertentu, biasanya dilakukan oleh partai yang berkuasa di lembaga legislatif. Hal ini menghasilkan pembagian yang tidak proporsional dan memungkinkan partai-partai untuk mempertahankan kekuasaan meskipun mereka tidak memiliki suara mayoritas di negara bagian tersebut.
B. Penindasan Pemilih
Ada kekhawatiran mengenai upaya membatasi kemampuan pemilih untuk memilih, khususnya di komunitas minoritas. Beberapa undang-undang negara bagian memberlakukan aturan yang ketat, seperti identifikasi pemilih khusus, yang dapat mempersulit proses pemungutan suara bagi sebagian warga negara.
C. Keamanan pemilu
Seiring kemajuan teknologi, pemilu AS menghadapi tantangan keamanan siber, termasuk ancaman peretasan sistem pemungutan suara elektronik. Hal ini menimbulkan kekhawatiran mengenai integritas pemilu dan pengaruh asing dalam proses pemilu.
D. Debat Electoral College
Sistem pemilu juga penting karena diyakini bahwa suara rakyat tidak sepenuhnya terwakili, dan berulang kali calon presiden yang menang tidak memperoleh suara mayoritas. Perdebatan terus berlanjut mengenai perubahan atau penghapusan lembaga pemilihan, meskipun sistem tersebut masih berlaku6 . Upaya Reformasi Sistem Pemilu
Seiring dengan tantangan yang harus diatasi, berbagai gerakan dan organisasi mendorong reformasi sistem pemilu Amerika. Beberapa usulan reformasi antara lain: Mengganti sistem Electoral College dengan pemungutan suara langsung berdasarkan surat suara. Menarik konstituen untuk menghindari negosiasi melalui lembaga independen. Menegakkan undang-undang pemilu untuk mencegah penindasan terhadap pemilih. Pemantauan dan keamanan siber membantu melindungi sistem pemilu dari ancaman peretasan.
Sistem pemilu di Amerika Serikat dirancang untuk menyeimbangkan kekuasaan negara bagian dan federal, serta mencerminkan prinsip-prinsip demokrasi di negara tersebut. Namun kompleksitas sistem pemilu dan berbagai tantangan dalam proses pemilu sering kali dibicarakan. Pemilu di Amerika Serikat tidak hanya menentukan pemimpin tertinggi negaranya tetapi juga mencerminkan berbagai dinamika politik dalam negeri, serta tantangan demokrasi modern di era globalisasi.
