Tiongkok – Dengan undang-undang baru tentang rahasia negara dan rahasia perburuhan, Tiongkok mengambil langkah mundur yang besar.
Di tahun Pada tanggal 28 Februari 2024, Presiden Tiongkok Xi Jinping menandatangani undang-undang rahasia negara baru yang memperkuat undang-undang yang ada dan memperluas cakupan jenis informasi yang dianggap sebagai ancaman keamanan nasional tempat yang berbahaya untuk dimasuki.
Amandemen terhadap Undang-Undang Rahasia Negara yang disahkan oleh Komite Tetap Kongres Rakyat Nasional, badan legislatif tertinggi Tiongkok, pada tanggal 27 Februari akan membuat Undang-Undang Rahasia Negara tersebut berlaku pada tanggal 1 Mei. Sekarang Presiden Xi telah menandatangani perintah eksekutif.
Perubahan tersebut memperkenalkan konsep baru ke dalam undang-undang privasi negara bagian yang dikenal sebagai “privasi profesional”. Ini adalah konsep samar yang didefinisikan sebagai informasi yang bukan merupakan rahasia resmi pemerintah “tetapi akan mempunyai dampak negatif jika dipublikasikan.”
Seluruh departemen pemerintah dan badan usaha milik negara harus menerapkan aturan baru tentang “penentuan tingkat kerahasiaan” rahasia negara tempat mereka bekerja dan mengatur periode “pengungkapan” bagi pegawai yang berhenti dari pekerjaannya; Termasuk perjalanan ke luar negeri dan pekerjaan baru.
“Selama periode pengungkapan, pegawai yang memiliki kemampuan untuk mendapatkan rahasia tidak diperbolehkan bekerja atau meninggalkan negara. Mereka juga tidak diperbolehkan mengungkapkan rahasia negara dengan cara apapun,” Radio Free Asia mengutip pernyataan China Central Television; Siaran Televisi Nasional Tiongkok.
Langkah-langkah ini hanya berlaku untuk rahasia negara; Hal ini juga berlaku untuk “kerahasiaan tenaga kerja” menurut Pasal 64 undang-undang baru. Menurut pakar hukum Tiongkok Jeremy L. Dam, istilah “kerahasiaan karyawan” “mengacu pada informasi yang dibuat atau dikumpulkan oleh departemen tersebut selama menjalankan tugasnya, dan jika dipublikasikan, akan berdampak negatif.”
Kerahasiaan pekerjaan dan dokumen internal bukanlah isu baru, namun sayang jika konsep tersebut semakin meningkat dalam undang-undang. Klausul yang termasuk dalam undang-undang baru mungkin merupakan “pengakuan berlebihan” terhadap kerahasiaan profesional, meningkatkan risiko bagi karyawan dan mengurangi transparansi bagi masyarakat umum.
“Undang-undang tersebut tidak jelas dan definisi rahasia negara sangat luas sehingga apa pun yang diputuskan oleh negara untuk dicakup,” kata Diana Choileva, kepala ekonom di Inodo Economist yang berbasis di London, sebuah perusahaan riset yang berfokus pada Tiongkok. seharusnya. Hal ini membuat hidup lebih sulit bagi perusahaan asing dan karyawannya di Tiongkok.
Jens Eskelund, presiden Kamar Dagang UE di Tiongkok, mengatakan: “Tampaknya isu-isu yang dianggap ‘sensitif’ sedang meningkat, sehingga menyulitkan perusahaan untuk mendapatkan informasi yang mereka perlukan untuk mengambil keputusan.” Pekerjaan di Tiongkok. “
Para ahli mengatakan bahwa dalam undang-undang rahasia negara yang baru, “rahasia negara” dan “rahasia perburuhan” identik dengan keamanan politik pemerintah komunis. Mempublikasikan informasi atau informasi apa pun yang dapat mempermalukan Partai Komunis Tiongkok merupakan ancaman terhadap keamanan negara dan merupakan kejahatan.
Xia Ming, seorang profesor politik di City University of New York, mengatakan undang-undang baru ini dapat mempengaruhi perusahaan asing yang ingin melakukan riset pasar di Tiongkok.
Namun segala jenis informasi dianggap rahasia di Tiongkok, karena mempengaruhi keamanan politik pemerintah. Mereka berpendapat bahwa masyarakat dapat menafsirkan perubahan informasi yang kecil dan spesifik untuk menciptakan informasi yang tidak menguntungkan bagi stabilitas sistem politik dan rezim. Jadi semuanya adalah rahasia. ”
Undang-undang keamanan baru ini juga akan berdampak signifikan terhadap penyedia layanan Internet, yang harus bekerja sama dengan pihak berwenang untuk menyelidiki masalah terkait kebocoran informasi online yang tidak sah.
Ekonom AS Li Hengqing mengatakan kepercayaan bisnis di Tiongkok telah jatuh karena tindakan keras terhadap perusahaan konsultan pada tahun 2023. Pada bulan Mei 2023, penggerebekan terhadap kantor Cavizion Partners yang berkantor pusat di New York di Beijing, Shanghai, dan Shenzhen menimbulkan kekhawatiran internasional mengenai keamanan pertahanan nasional.
Para karyawan diinterogasi dan peralatan kantor diperiksa. Capvision terlibat dalam melakukan uji tuntas yang diwajibkan perusahaan sebelum membuat keputusan investasi apa pun. “Semua orang pasti merasakan dinginnya saat ini,” kata Lee. “Semakin sering Beijing melakukan hal ini, semakin banyak pengusaha dan pengusaha asing yang bersedia berinvestasi di Tiongkok.”
Li mengatakan undang-undang sekuritas baru Tiongkok bertentangan dengan pernyataan Komite Sentral Partai Komunis Tiongkok baru-baru ini bahwa perekonomian Tiongkok sedang berkembang dan berpartisipasi secara internasional. Kebijakan diskriminatif terhadap investor asing akan mendorong mereka ke arah sebaliknya.
Bagi Beijing, semua informasi sensitif harus sesuai dengan konsep keamanan nasional secara keseluruhan, kata para analis. Ini berarti bahwa wilayah mana pun di mana cengkeraman kekuasaan Presiden Xi Jinping melemah adalah penting bagi keamanan nasional, kata Li Hengqing. “Ini adalah stabilitas rezim. Xi Jinping tidak peduli dengan penghidupan masyarakat atau pembangunan ekonomi negara. “
Namun, tidak ada yang mengejutkan dalam hal ini. Menurut Radio Free Asia, Xi Jinping pernah berkata, “Jika kita mengabaikan stabilitas rezim, apa gunanya?” dia berkata. .
Baru-baru ini, Tiongkok memperluas cakupan undang-undang anti-privasinya. “Undang-undang yang melarang transfer informasi rahasia terkait keamanan dan kepentingan nasional telah menimbulkan kekhawatiran bahwa perusahaan asing di Tiongkok dapat dikenakan sanksi atas operasi bisnis mereka yang sedang berjalan,” lapor Reuters di Beijing pada 1 Agustus 2023.
Kekhawatiran Amerika sangat beralasan. Di tahun Pada bulan Maret 2023, seorang karyawan perusahaan farmasi Jepang Astellas Pharma ditangkap karena dicurigai melakukan “pengkhianatan” dan secara resmi ditangkap pada bulan Oktober.
Menteri Luar Negeri Jepang Yoshimasa Hayashi memprotes penahanan sewenang-wenang tersebut. Rincian tentang bagaimana ia melanggar undang-undang anti-pengkhianatan dan hukum pidana Tiongkok masih belum diketahui, menurut laporan The Japan Times.
Sejak undang-undang anti-spionase Tiongkok mulai berlaku pada tahun 2014, 17 warga negara Jepang telah ditangkap karena dicurigai melakukan makar. Di tahun Pada bulan Maret 2023, warga negara Tiongkok yang bekerja untuk perusahaan uji tuntas Amerika, Mintz Group, ditangkap dalam penggerebekan di kantor perusahaan tersebut di Beijing. Pada bulan April 2023, karyawan perusahaan konsultan Bain & Co diinterogasi oleh otoritas Tiongkok.
Menurut laporan di Financial Times, Dentons, sebuah firma hukum dengan kantor di seluruh dunia, telah memutuskan untuk meninggalkan cabangnya di Tiongkok.
“Langkah ini dilakukan ketika pemerintah Tiongkok memperluas undang-undang keamanan siber dan perlindungan data atas dasar keamanan nasional,” kata laporan FT.
“Republik Rakyat Tiongkok adalah salah satu masyarakat paling tertutup di dunia,” kata Cornell International Law Journal. “Informasi diungkapkan berdasarkan siapa yang datang pertama, dilayani. Hal ini berlaku di antara warga negara Tiongkok – teman dekat dan kerabat – dan terutama ketika “pihak asing” terlibat.”
Di Tiongkok, terdapat ketentuan hukum untuk melindungi rahasia negara sejak tahun 1951, ketika Undang-Undang Sementara untuk Melindungi Rahasia Negara diberlakukan. Peraturan tersebut tidak mendefinisikan “rahasia negara” tetapi merupakan contoh aneh yang mencakup informasi apa pun, tulis Cornell Journal. Daftar tersebut juga mencakup “Masalah Misterius Prakiraan Meteorologi”.
Konsekuensi dari undang-undang seperti itu sangat buruk. Seorang pekerja Tiongkok di Shell International Petroleum ditahan di sel isolasi selama enam setengah tahun karena menulis surat kepada orang asing tentang jumlah pasokan biji-bijian ke Shanghai pada tahun itu. Hanson Huang, seorang pengacara Hong Kong lulusan Harvard, dipenjara selama 15 tahun karena membocorkan “rahasia negara yang tidak disebutkan namanya kepada orang asing yang tidak disebutkan namanya.”
Sejak Tiongkok membuka pintunya bagi investasi asing
Ketika Undang-Undang Rahasia Negara yang baru disahkan pada tahun 1989 untuk menggantikan peraturan tahun 1951, keadaan membaik. Namun kini, di bawah kepemimpinan Presiden Xi Jinping, Tiongkok tampaknya telah mengalami perubahan besar dalam era mistisnya.
